一、研究背景
从上世纪90年代后期我国城镇化进入了快速发展阶段，一方面，城镇化的快速发展完善了公共服务设施、改善了人居环境、提高土地利用效率；另一方面，城镇化的快速发展也引致了一些土地利用问题，例如“空城”问题、土地闲置浪费、城市的拥挤、环境的污染退化等。2015年，联合国可持续发展峰会在纽约总部召开，联合国193个成员国在峰会上正式通过17个可持续发展目标（SDGs），旨在从2015年到2030年间以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路，其中SDGs11为“可持续发展的城市和人类居住区”（Sustainable cities and communities）。城镇化土地可持续利用可以促进SDGs11目标的实现，为人类提供包容、安全、有风险抵御能力和可持续的城市及人类居住区，研究关注我国城镇化土地利用协调性分析、绩效评价、驱动机制、潜力释放问题，其政策建议支持SDGs11目标的实现。
二、核心观点
（一）在城镇化土地利用协调性判断方面，当前我国城镇化土地利用与人口发展存在非协调性问题，总体呈现土地城镇化过度状态，局部地区同时存在土地城镇化滞后的问题，非协调性问题具有空间差异性特征，应基于非协调性问题特征制定差异化土地利用调控政策。
（二）在城镇化土地利用绩效评价方面，基于城镇化发展的非均衡性现状，城镇土地利用绩效提升在不同区域具有不同的主导障碍。应该对城镇土地利用绩效进行科学评估、判断主导障碍，采取有效措施减弱城镇用地绩效主导障碍、缩小区域内部城镇用地绩效差异、坚持“经济—社会—生态”绩效协调发展。
（三）在城镇化土地利用转型驱动机制方面，耕地资源非农化与经济发展水平呈现出显著的环境库兹涅兹曲线倒“U”型规律，耕地资源非农化驱动因素在东、中、西部具有显著的差异性，东部地区耕地资源禀赋是影响耕地资源非农化的显著因素，耕地资源禀赋富足的区域趋向于更高的耕地资源非农化速度，而中西部地区耕地资源的非农化则受到固定资产投资作用强烈。
（四）在城镇化土地利用潜力释放方面，城镇化土地集约利用潜力挖掘需要根据潜力方向实施差异化策略，基于空间建模仿真结果可以知道，北方地区应关注人口城镇化转移驱动下的土地集约利用与内部潜力释放，南方地区应侧重于经济增长驱动下的土地集约利用与内部潜力挖掘，同时还应注意人口-经济-土地城镇化的均衡增长、协调发展和良性互动，实现城镇化的持续健康发展。
三、学术及应用价值
以城镇化土地利用的协调度分析、绩效评价、驱动机制、潜力释放为研究逻辑，从四个方面展开系统性的研究，动态测度城镇土地利用潜力及分区，空间模型的使用契合了城镇化空间异质性特征和区域间的空间反馈作用，深化了城镇化过程中的土地利用问题认知和分析。
当前城镇化快速发展过程中出现的土地资源低效率利用、人口城镇化集聚不足、城镇化内部空心化等问题亟待解决，我国高度重视2030年SDGs目标的落实，中央经济工作会议提出要推动“质量变革、效率变革”，系列研究关注我国城镇化过程中土地利用问题，土地利用问题的缓解和解决一方面保障我国新型城镇化的稳定和健康发展，另一方面可以促进人口、资源和环境的和谐统一及可持续发展，支持SDGs11目标的实现。
成果来源：
1.Cui X.F.（崔许锋）, Yang S., Zhang G.H., et al. An Exploration of a Synthetic Construction Land Use Quality Evaluation Based on Economic-Social-Ecological Coupling Perspective: A Case Study in Major Chinese Cities. Int. J. Environ. Res. Public Health, 2020, 17, 3663.
2.Cui X.F.（崔许锋）, Fu S., & Wei Y.C. An integrated methodology in exploring the influential factors underlying the quality of land urbanization. Journal of Nonlinear and Convex Analysis, 2019, 20(6), 1065-1075.
3.崔许锋, 马云梦, 张光宏. 基于模型集成的中国耕地非农化影响因素及其时空特征研究[J].中国农业科学,2018，51(22): 4316-4327.
4.崔许锋. 人口-土地城镇化协调发展研究：多维评价、空间分析与政策建议[M]. 北京：经济科学出版社，2018.
作者简介：
崔许锋，中南财经政法大学博士、副教授、硕士生导师、副博士生导师，土地资源管理硕士生导师组副组长，研究方向为土地经济管理与GIS空间分析。主持教育部人文社会科学研究项目、中国博士后科学基金、湖北省社会科学基金等多项科研项目；在《中国农业科学》、《农业经济问题》、《中国人口•资源与环境》、《中国人口科学》、《Journal of Nonlinear and Convex Analysis》等学术期刊发表论文30多篇，其中部分论文被《中国社会科学文摘》、《人大复印资料》转载；并获得湖北省社会科学优秀成果三等奖、两次获得湖北省土地学会一等奖。
附：“师说经管”栏目简介
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